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在向社会公示及公开征集意见两个半月后,10月26日举行的深圳市传达贯彻党的十七大精神会议上,深圳市委书记李鸿忠正式宣布,深圳新一轮事业单位改革正式启动。这一涉及取消事业单位行政级别、财政拨款“以事定费”、事业单位推行理事会治理结构等多项“大刀阔斧”改革举措的共计7项改革方案,被认为标志着深圳的事
业单位改革步入“深水区”。
管理岗位设三到十级
根据此次7项方案中的《关于调整事业单位人事制度改革有关政策的意见》(以下简称《意见》),深圳将对现有事业单位员工采取“老人老办法,新人新办法”的改革政策。即对原有在编人员在身份、社保政策上保持不变,离退休政策也仍按照现有政策执行。新招录人员除管理和专业技术骨干岗位实行编制管理外,其余均采取雇员制或临时聘用制。
改革后的事业单位将与现在编在岗人员签订聘用合同,不再确定负责人的行政级别,而是改为核定岗位比例。其中,管理岗位按照现聘行政级别分别聘用3-10级岗位;专业技术岗位现聘用为正高级、副高级、中级、助理级、初级等技术职务的,改为13级岗位,工勤技能岗位则分5级聘用。
据了解,此次改革争取在两年内完成,具体时间为从启动到2009年上半年,力争用两年的时间完成。
10单位试点组建理事会
根据目前计划,改革确定三步走战略,首先将先行试点,在调查研究的基础上,选择部分条件成熟的单位进行试点;随后进行全面推进,在总结试点经验、进一步完善改革方案的基础上,全力推进各项改革。
目前首批确定试点组建理事会的单位共有10家,主要涉及领域为教育、医疗市政设施建设等公共服务项目。具体包括深圳实验学校、北京大学深圳医院、市公园管理中心(筹)、市救助管理站、市高技能人才公共实训管理服务中心、市建设工程交易服务中心、市规划国土房产信息中心、市西丽水库管理处、深圳图书馆、市标准技术研究院十家单位。
事业单位改革七项方案
●取消行政级别,转为按岗位级别和绩效管理。
●市属事业单位财政经费供给取消“按人头”下拨方式,实行“以事定费”方式。
●建立和完善事业单位法人治理结构,在事业单位中推行以理事会(或管委会)为核心,决策权利机构、管理执行机构与监督约束机构相互分离制衡的现代运作模式。
●仿照西方国家先进管理模式,推行法定机构试点。
●深化市政公园管养体制改革,撤销现有17家市政公园和林场的单位建制,在全市设立深圳市公园管理中心,统一履行公园管理职能。
●整合全市政府检测机构,撤销现有区、街道级设立的检测机构。
●调整事业单位人事制度改革有关政策,确定事业单位按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分类分级进行聘用。
(编辑:默然)
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