一小区业主投诉称管理处挪用“养老金”，管理处则称未超范围使用

　　“房屋养老金”能否买小区监控设备？因为这个问题产生了分歧，深圳一小区的业主和管理处近日相继找到本报。业主投诉称管理处挪用小区“房屋养老金”来买治安监控设备；而管理处则喊冤称，并未如业主和一些媒体所称超范围使用“房屋养老金”。

　　过半业主同意购买监控设备

　　百合山庄位于布吉街道，占地面积八万多平方米，有住宅楼１７栋，住户１０４２户。小区管理处主任彭吉祥说，今年年初，小区发生了入室盗窃案件，事主都失窃了巨额现金，这很可能是小区内的租户作案，但小区仅有的几个摄像头根本无法帮助警方破案。

　　１０月下旬，管理处贴出了一份公示，称为加强小区安全防范手段，管理处计划在小区大门进行改造，达到人员持卡进出，同时在每个单元门安装监控镜头并使用电脑录像。公示还说将安排专人上门咨询业主意见。

　　从１１月初开始，管理处便安排工作人员上门征求业主签名。管理处在征求业主签名的调查表上，写明了这项安全防范工程的大致内容及初步造价约３８万元。

　　据管理处向记者提供的签名表，百合山庄的业主中约有７５０户签名同意管理处的计划，超过了总数１０４２户的２／３。管理处据此认为已经征得足够业主的同意，于是就准备进行监控设备采购的公开招投标。

　　业主质疑专款被违法使用

　　不同意管理处计划的一些业主提出了质疑。据媒体报道，这些业主称维修基金是业主的共同财产，管理处没有得到业委会同意就擅自征求业主意见，动用本体维修基金购买小区防盗设备属于非法挪用行为。

　　据媒体报道，有律师表示，根据国务院和深圳的相关法规，本体维修基金只能用于房屋的外墙面、楼梯间等房屋本体公用设施，而监控设备只是增加设备。

　　管理处称并未改变用途

　　遭到部分业主和媒体质疑后，百合山庄管理处主任彭吉祥找到本报喊冤。彭吉祥说，本体维修基金是业主缴交的，管理处作为小区的管家，只能建议业主用他们自己交的钱来买监控设备，是否同意只能由业主决定。实际上管理处已经以书面形式向业主说明了这次工程的内容和工程款的来源，而超过２／３的业主签字同意，管理处却被一些业主认为“挪用”了他们的“房屋养老金”。

　　彭吉祥还说，《深圳市房屋本体维修基金管理规定》对房屋本体维修基金的使用范围有明确规定，其中包括用于购买小区共用监控设备，因此“改变用途”一说也不能成立。

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　　“养老金”有两种

　　用法各不同

　　俗称的“房屋养老金”实际上包含两部分，即房屋本体维修基金和公用设施专项基金。律师倪益民说，前者是由业主每月缴交，管理处设专用账户代管；后者则是由业主在购房时分别缴交，再由开发商统一移交给业委会，由政府有关部门设账户代管。

　　关于两者用途，《深圳市房屋本体维修基金管理规定》第六条规定，房屋共用部位的养护由本体基金支出，共用部位包括共用防盗监控设施。而公用设施专项基金则只能用于小区道路、沟渠、园林绿化地、文化娱乐体育场所等的养护维修。倪益民说，两个基金在实际用途上有一定重合，一般业主并不能分清其在用途上的具体区别。